曹立军答记者问：坚守初心使命 努力夺取脱贫攻坚全面胜利

曹立军：党的十八大以来，市委、市政府坚持以习近平总书记扶贫工作重要论述为根本遵循，始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，把精准扶贫和脱贫“摘帽”作为扶贫工作的重中之重，脱贫攻坚战取得了决定性进展、阶段性成果。到2018年末，全市44.3万建档立卡贫困人口有39.8万脱贫，396个贫困村有385个出列，贫困发生率降至0.98%；石门县顺利贫困“摘帽”，“石门样本”代表湖南推向全国，石门县南北镇薛家村“名誉村长”“扶贫楷模”王新法同志的先进事迹传遍大江南北。在脱贫攻坚过程中，主要是贯彻了一个方略，做到了五个着力。“一个方略”，就是坚决贯彻落实习近平总书记精准扶贫、精准脱贫基本方略，注重“六个精准”，坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，实施好“五个一批”扶贫措施，让每个贫困户都有实现脱贫的法子，看到如期脱贫的希望，增强脱贫攻坚的实效。“五个着力”，就是着力压实工作责任，建立市县乡村四级抓脱贫攻坚的责任体系，不断强化地方主体实施责任、管行业管扶贫责任、行业部门政策落实责任等，连续三年由市里组织实施乡镇党委和政府脱贫攻坚工作分类考核评价，对综合评价“一般”和“较差”的乡镇进行约谈，很好地压实了工作责任。着力狠抓政策落地，市委、市政府先后作出了办好“六件实事”、打好“六场硬仗”、推进“三扶三基”，以及“厘清脱贫路径”行动、“问题清零”行动等决策部署，持续推进义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等各项政策加快落地生根，不断提升群众满意度。

着力加强结对帮扶，在全省率先实施驻村帮扶和结对帮扶，逐步推进“两个全覆盖”，全市共选派1502名驻村工作队长、1498名第一书记、4363名驻村帮扶干部，实现了“一村一队”“一户一人”全覆盖帮扶。着力提高脱贫质量，大力发展扶贫产业，2014年以来全市实施产业扶贫项目4073个，项目覆盖和带动贫困人口32.35万人。持续开展“厘清脱贫路径”行动，对已脱贫户制定“巩固套餐”，对未脱贫户制定“脱贫套餐”，做到“一户一策、一人一策”。着力打造“石门样本”，去年8月，石门县以综合贫困发生率0.9%、漏评率和错退率为零、群众满意度96.48%的好成绩顺利脱贫摘帽，为全市乃至全省脱贫攻坚树立了样板。

曹立军：为认真贯彻今年4月16日习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，坚决贯彻落实省委省政府决策部署，5月份以来，全市大力开展了脱贫攻坚问题清零行动，通过开展数据大比对、现场大核查、限期大整改等一系列措施，确保了各类问题及时清零销号，各类脱贫攻坚政策落地生根。比如，开展数据大比对。从5月开始，市县扶贫、教育、公安、民政、人社、住建、医保、残联等部门联合行动，利用“智慧常德”云计算中心大数据平台，对行业部门数据与扶贫信息系统数据进行全面比对，排查出疑似问题数据3万多个。并以这次比对为契机，建立了部门数据定期交换和比对机制。又比如，开展现场大核查。组织县市区和市直部门先后开展了3次问题集中核查，全市3800多名党员干部到现场走访调查，最终核实义务教育、健康扶贫、住房安全等方面问题630个。再比如，开展限期大整改。实行边查边改、立行立改、全力整改，特别是在确保无人因贫失学辍学、贫困人口100%参加医保、危房不住人人不住危房等方面，想尽千方百计把人找到、把政策落实。目前，义务教育、基本医疗方面397个问题已经全部整改到位，正抓紧实施“四类对象”危房改造，11月底前可以全部解决。

曹立军：今年以来，市委市政府根据常德贫困程度不深、脱贫任务已经完成绝大部分的实际，把巩固脱贫成果、提高脱贫质量、实现高质量脱贫放在首要位置，大力实施了一系列切实有效的政策举措，取得了明显成效，为实现圆满收官、夺取全胜奠定了坚实基础。今年全市要退出贫困人口3万人以上，出列贫困村11个，实现396个贫困村全部出列。当前，脱贫攻坚各项任务正有序推进。在住房安全方面，今年全市“四类对象”危房改造共6168户，目前已全部开工建设，其中竣工4247户、竣工率70%，年内可以按省里的进度要求全面完成。在完成易地扶贫搬迁住房建设的基础上，强化易地扶贫搬迁后续措施，着力解决重搬迁、轻后续帮扶问题，确保“搬得去、稳得住、能致富”。在健康扶贫方面，全面实施“三提高、两补贴、一减免、一兜底”的多重保障政策，目前全市农村贫困人口个人住院实际综合报销比例达到88.1%，22家定点医疗机构、232个乡镇卫生院全面落实农村贫困住院患者县域内“先诊疗后付费” “一站式”结算政策；“三个一批”行动扎实推进，全市大病集中救治率、慢病救治率、重病兜底救治率分别达96.8%、100%、95.2%。在教育助学方面，实行市县乡村四级联动，全面清理核实5.2万建档立卡贫困家庭学生信息，对所有建档立卡贫困学生实行了资助全覆盖，今年春季学期全市共发放各项助学资金1.2亿元，资助学生16.8万人次；加大“雨露计划”培训力度，对接受职业学历教育的贫困家庭学生实行应补尽补。在就业创业方面，到10月底，全市完成新增贫困劳动力转移就业6018人，占年度任务的136.8%；培训建档立卡“两后生”801人，占年度任务的94.2%；积极开展“春风行动”，为1523名贫困劳动力提供了公共就业创业岗位。在基础建设方面，目前全市完成自然村通水泥路建设里程2736公里，占年度任务的96%；完成7800人贫困人口安全饮水提升任务，占年度任务的96%；贫困村光纤网络通达率达到100%，4G网络有效覆盖率达到99.2%。

当前，全市脱贫攻坚工作也还存在产业扶贫难度较大、群众内生动力不足、部分基础工作不细、攻坚力量仍然较弱等问题。今后将作为我们的工作重点，进一步采取有效措施加以解决。

曹立军：下阶段，市委市政府将把脱贫攻坚作为检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的重要标准，动员全市上下坚守初心，勇担使命，坚持问题导向，全面夯基础、抓巩固、提质量、出特色，高质量地打赢脱贫攻坚收官战。总的来说，就是实现“三个确保”，一是要确保脱贫攻坚年度任务圆满完成。按照省下达的计划和市委市政府明确的目标，坚决完成年度工作任务。特别是针对今年部分预脱贫人口贫困程度较深的实际，通过开设公益岗位、增加委托帮扶、抓好低保提标等措施，想方设法帮助贫困群众增收，确保稳定脱贫。二是要确保“三保障”突出问题如期清零。根据中央、省里明确的工作标准和整改时限，全力聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，进一步强化整改责任，对照清单销号、全面整改到位，确保“3+1”基本政策全面落实。三是要确保实现高质量脱贫争先进。在“三扶三基”上持续下力，逐项梳理短板弱项，逐户厘清脱贫路径，全面开展查漏补缺，不断巩固提升脱贫成果，以高质量脱贫的常德实践为全省打赢脱贫攻坚战作出应有贡献。